为进一步规范安葬秩序，消除乱葬乱埋现象，黑龙镇以构建农村公益性惠民殡葬服务体系为出发点，以贯彻落实好节地生态安葬政策，提升殡葬服务水平为目标，坚持政府引导、村级牵头、群众参与、科学规划原则，务实高效推进农村公益性墓地建设。
博采众长明思路，外出学习攒经验。前往东坡区金顶山公墓、彭山莲山公墓等地考察学习，参考白果乡烈士陵园、南城镇青衣南陵，初步形成了单、双墓卧碑为主，辅以壁葬、花葬、树葬的建设模型。严格按照“不占耕地、不砍大树、不毁林盘、因地制宜”原则，坚持占地面积单人墓不得超过0.5平方米，双人墓不得超过0.8平方米，碑厚度不超过0.15米，倾斜度不超过15度等墓位建设标准。
群策群力顺民意，倾听民声晓民意。在初步确定在龙女村修建公益性公墓后，立刻组织龙女村召开村民代表会议进行选址。经过村民代表风水、习俗、土地租用、未来发展规划等问题热烈讨论后，最终决定在龙女村2组百坟山修建公墓。建设中期，龙女村相继召开社员大会，确定公墓名称，拟定《龙女谷公墓管理暂行办法》，突出强调特困人员、低保对象、建档立卡贫困人员可以凭相关证明，酌情减免墓穴成本费及管理费。
快马加鞭抓落实，真抓实干出成效。主动对接县民政局，落实墓区地形勘探，多次讨论、修改并确定设计图纸；对接县国土资源局，确定土地性质为林地；对接县住建局，确定施工质量及安全方案；对接县交通局，确定新建道路150米，改扩建道路10米；对接县林业局，确定绿化方案；对接县经济开发区管委会，获得100余株树木的支持。截至目前，龙女谷公墓已完成一期工程，包括单、双墓200冢，壁葬100冢，树葬50冢，花葬约30平方米，孝文化宣传展示以及进入墓区道路的新建、扩建、绿化等工程。
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