浙江省温州市平阳县运用“互联网+殡葬”打造殡葬事宜“零跑”新模式

当前，伴随经济社会转型，政府职能转变。殡葬工作面临的阻力与改革发展中的出现的新矛盾新问题交织叠加。殡葬改革“为什么改，怎么改，改成什么样”一直是群众最关心，社会最关注的问题。按照群众到政府办事“最多跑一次”的理念和目标，平阳县民政局顺势而上，以“民政为民、民政爱民”为要求，以改革为动力，以惠民为目标，以便民为出发点，依托殡葬便民服务中心（点），建立健全殡葬全程代办服务制度，充分运用“互联网+殡葬”模式，采用线上线下同步代办的模式，打造殡葬“零跑”服务新模式，实现了群众“殡葬事宜不出村、殡葬服务零距离”，走出了一条一切以人民为中心的殡葬改革之路。

以“政府代办”替代“群众跑腿”

平阳县民政局坚持为民服务的工作理念，从方便群众、减轻群众负担的角度出发，统筹考虑群众殡葬服务需求，创新服务模式，优化服务流程，针对殡葬手续繁琐、牵涉多部门等问题，率先实施殡葬事项代办服务，通过政府向社会组织购买服务等方式，建立殡葬一站式服务，提供网上预约、服务热线、咨询窗口、免费代办卫计部门死亡证明、公安部门户口注销等相关手续。去年开始实施的“政府代办”替代“群众跑腿”的“最多跑一次”殡葬便民新举措，使得群众对殡葬事项办理的满意度不断提升，殡葬改革工作得到了大部分群众的一直拥护和支持，有力减轻了殡葬改革的压力。

以“上门服务”替代“窗口受理”

殡葬事宜涉及千家万户，群众利益无小事，平阳县民政局急群众之所急、干群众之所需，提出打造殡葬事宜“零跑”新模式，今年率先开发了手机APP殡仪服务系统，成功实现与政务网对接。目前各乡镇已经陆续撤销殡葬事项办理窗口，建立“殡葬事宜不出村、殡葬服务零距离”便民服务网点，设立7*24小时上门服务热线，成立专职上门服务队伍，直接由工作人员上门进行殡葬事项办理，群众足不出户就可以在家办理相关手续，真正实现“殡葬服务零距离、殡葬服务不出村”。

以“信息监控”替代“人为管控”

本着让“百姓少跑路、不跑路”的宗旨，平阳县民政局开始将大数据引入殡葬管理，运用“互联网+殡葬”来提升殡葬服务，组合现有火化预约系统、青山白化治理系统、公墓管理系统、骨灰跟踪系统，组建殡葬大数据平台，今后有关证明和信息直接可以在平台查询打印。青山白化治理方面通过前期现场摸排编号定位，准确掌握全县坟墓所在位置、现状、使用人信息，逐步以电子数据取代纸质档案，实现了相关信息网上录入，并通过日常巡查和骨灰跟踪管理将新建私坟和非法公墓显示为红色区域，将墓穴建造者和使用者信息列入黑名单，明确为监管重点。殡仪服务方面实现了网上火化预约、网上用品选购、网上项目选择、车辆智能化调度，一旦家属确认相关信息，第一时间采用自动发送短信的方式，告知殡仪车辆上门接尸时间。在殡葬改革中应用“互联网+殡葬”是新时代推动殡葬改革，引领绿色殡葬、阳光殡葬，打造殡葬利民便民的现代化科技手段，进一步增强了殡葬服务及收费的透明度和群众办事的便捷性。

据了解，平阳县的殡葬“零跑”服务新模式在浙江省乃至全国都走在前列，按平阳县每年死亡人数有五六千人，原来办理殡葬事项流程需要跑镇里申报火化预约、出殡路线、骨灰流向，跑村里和乡镇卫生院开死亡证明，跑派出所办户籍注销及签章手续。办理殡葬事项，最起码要跑四个地方，有时候因为材料不全多达六、七趟，一年下来，群众办理殡葬事宜累计要跑两万多趟。针对此情况，平阳县民政局主动对接公安部门、卫计部门，联合下发《关于开展平阳县殡葬事宜“零跑”便民服务改革的通知》，推出取消村居先行开具死亡证明，开展免费代办相关手续，给予材料容缺受理（死亡证明除外），再由殡仪便民代办服务点补齐相关材料录入系统等系列便民措施。从今年三月开始试点到五月底，短短二个月时间平阳县已经为432人免费代办手续，并通过上门服务宣传殡葬改革，积极引导群众丧事简办、破除丧葬陋习，此举至少为每位群众减少10000余元丧葬费用。这一系列便民政策受到群众的一致好评，有效调动了群众参与殡葬改革的主动性和积极性，群众的丧葬观念逐渐改观，违规建私坟得到有效控制，文明、节地、生态的殡葬新风在平阳大地逐步形成。