評論：治理“墓地經濟”也需供給側改革

今年清明節前夕,有媒體探訪發現,在墓地市場背後,存在着一個獲利豐厚的墓地銷售中介群體。它們手上掌握各類墓地資源,通過線上聯系、線下交易的方式對接消費者,每賣一塊墓地,可獲得高額提成。同時在墓地銷售中介市場上,還暗藏着違規銷售“公益墓”和非法墓地的交易。

每到清明節,墓地貴總是熱議的話題,背後根源還是墓地資源供給的短缺與入土爲安剛需的矛盾。統計顯示,我國人口死亡率約爲千分之六,像北京這樣人口近兩千萬的特大城市,每年因死亡形成的入葬需求超過10萬。如此龐大的需求,得不到有效的基本滿足,催生出職業墓地銷售中介,并不令人意外。

長期以來,墓地處在市場供給緊張的狀态,雖然許多城市都有政府提供的公益墓地,但公益墓地既有戶籍的限制,又深受土地資源供給的制約。大量的墓地需求隻能靠經營性公墓以及非法墓地來滿足,市場無形的手自然會推高價格,導緻墓地價格虛高,也會滋生出諸如囤地、炒墓一類的亂象。

有人把“墓地經濟”的種種亂象歸咎于落後的殡葬觀念,不否認有其合理的一方面,如建築式墓葬、追求大墓地等會過度占有土地資源、破壞生态。但歸根結底,問題的要害還在于逝者沒有低成本獲得“一尺黃土”的權利。治理“墓地經濟”,除了通過完善立法、加大監管執法加以規範,更關鍵的恐怕還應當圍繞這樣的基本民生權利,從供給側進行改革,給予有效滿足。

城市應當加大墓地的收儲與供給,對民生進行兜底,如将城郊以及城市周邊一些沒有經濟價值的荒山加以綠化利用,确保供給面積與城市人口規模基本匹配。與此同時,以人爲本推進生态殡葬改革,不是簡單讓殡葬給生态讓路,而是推動殡葬與生态的融合,興利去弊。比如,政府提供山地,設立公益性生态墓葬林,居民以認領樹木繳納費用的形式,獲得不低于公墓平均水平的生态墓葬用地。